【政策文件】四川省戒毒管理局办公室关于印发《四川司法行政戒毒系统财会监督实施细则》的通知

【解读】

一、背景及意义

（一）背景依据

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步加强财会监督工作的意见>》（中办发〔2023〕4号）文件精神和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发<关于进一步加强财会监督工作的实施方案>的通知》（川委办〔2023〕16号）要求，结合戒毒系统实际，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，制定印发《四川司法行政戒毒系统财会监督实施细则》（以下简称《细则》）。

（二）意义

《细则》分为总则、监督责任和职责、监督主要内容、监督形式和程序、监督结果运用、责任和处理、附则，共七章四十四条。《细则》的出台进一步完善了四川省戒毒管理局监督体系，确保财务工作规范、高效、安全运转。

二、适用范围

《细则》适用于四川省戒毒管理局机关、健芯集团、各戒毒（康复）所的财会监督管理工作。

三、基本原则

财会监督应当遵循政治性、合法性、全面性、真实性、协同性原则，要坚持党的领导，按照全面依法治国要求，确保监督不留死角，如实的反映实际情况，形成全方位、多层次的监督工作格局。

四、重点内容

（一）监督责任和职责

《细则》第二章，明确省戒毒管理局、健芯集团、各戒毒（康复）所为戒毒系统财会监督的主体，明晰了各监督主体和监督部门的具体监督职责。确定了财会监督工作机制、内部控制体系、回避制度、重大事项报告制度。

（二）监督主要内容

《细则》第三章，明确各单位财会监督部门，在规定的职权范围内，对单位预算管理、绩效管理、项目管理、财经纪律、资金管理、资产管理、企业财务管理等内容，实施审核、监控、检查、评价、处理等监督活动。

（三）监督形式和程序

《细则》第四章，明确戒毒系统财会监督工作，按照“统一管理、分级组织、统分结合”的方法，严格分级落实、逐级负责制度。综合运用检查核查、评估评价、监测监控、调查研究等方式，推动日常监督与专项监督、线上监督与线下监督相结合。明确了日常监督工作和专项（重点）监督工作的具体程序。

（四）监督结果运用

《细则》第五章，明确了财会监督通报制度、监督检查结果运用制度，强调要加强巡视巡察、审计监督结果的应用，加大财会监督人才的选拔任用及考核力度。

（五）责任和处理

《细则》第六章，明确了财会监督责任处理的情况和具体处理措施。